Контрольные органы
Положение
о контрольном управлении администрации Костромской области
(утверждено распоряжением губернатора Костромской области
от 05 мая 2010 года № 390-р,
в редакции распоряжения губернатора Костромской области
от 26 июля 2011 г. № 833-р)
Глава 1. Общие положения
1. Контрольное управление администрации Костромской области (далее - Управление) является структурным подразделением аппарата администрации Костромской области, осуществляющим функции по контролю за исполнением поручений губернатора Костромской области, правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области, контролю за осуществлением установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области полномочий исполнительными органами государственной власти Костромской области, обеспечению осуществления финансового контроля и контроля за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Костромской области, финансово-экономическому мониторингу деятельности муниципальных образований Костромской области.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность под руководством начальника Управления. Координирует и контролирует деятельность Управления губернатор Костромской области.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, структурными подразделениями аппарата администрации Костромской области и организациями.
5. Управление не обладает правами юридического лица.
6. Местонахождение Управления: Дзержинского ул., д. 15, г. Кострома, 156006.
Глава 2. Задачи Управления
7. Осуществление контроля за исполнением правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области и поручений губернатора Костромской области, находящимися на контроле в Управлении.
8. Обеспечение эффективного функционирования системы государственной власти Костромской области и содействие развитию местного самоуправления в Костромской области.
9. Обеспечение осуществления последующего финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
10. Обеспечение осуществления контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Костромской области.
11. Проведение финансово-экономического мониторинга деятельности муниципальных образований Костромской области.
12. Утратил силу.
13. Утратил силу.
Глава 3. Функции Управления
14. Контролирует исполнение поручений (рекомендаций) губернатора Костромской области исполнительными органами государственной власти Костромской области, структурными подразделениями аппарата администрации Костромской области, органами местного самоуправления, организациями.
15. Контролирует исполнение правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области.
16. Обеспечивает проведение контрольных мероприятий путем проведения ревизий (проверок) за:
1) полнотой поступлений в областной бюджет неналоговых доходов, администрируемых исполнительными органами государственной власти Костромской области и государственными учреждениями;
2) расходованием исполнительными органами государственной власти Костромской области и учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, средств областного бюджета, внебюджетных источников, материальных ценностей, находящихся в областной собственности.
17. Контролирует осуществление исполнительными органами государственной власти Костромской области своих полномочий.
18. Контролирует результаты проведения ревизий (проверок) органами ведомственного контроля Костромской области в подведомственных организациях.
19. Формирует сводный план контрольных мероприятий исполнительных органов государственной власти Костромской области и контрольного управления администрации Костромской области.
20. Обеспечивает осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Костромской области.
21. Проводит мониторинг осуществления органами местного самоуправления своих полномочий.
22. Проводит мониторинг исполнения местных бюджетов.
23. Проводит мониторинг качества реализуемой на территории муниципальных образований Костромской области работы по привлечению в бюджет дополнительных доходов.
24. Проводит мониторинг размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
25. Проводит мониторинг принятых решений при установлении тарифов на жилищно-коммунальные услуги и услуги транспорта. Проводит мониторинг мероприятий по стимулированию энергосберегающей деятельности ресурсоснабжающих организаций.
26. Проводит мониторинг привлечения граждан к общественным работам в рамках мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Костромской области.
27. Утратил силу.
28. Осуществляет организационное обеспечение коллегиальных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.
29. Утратил силу.
30. Утратил силу.
31. Утратил силу.
32. Утратил силу.
33. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первых заместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области, статс-секретаря - заместителя губернатора Костромской области.
34. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.
35. Осуществляет согласование проектов правовых актов в установленной сфере деятельности.
36. Предоставляет информацию в установленной сфере деятельности губернатору Костромской области, в государственные органы Российской Федерации и Костромской области и органы местного самоуправления.
37. Направляет своих представителей для работы в коллегиальных и совещательных органах, форумах, съездах, встречах.
38. Выполняет функции организаторов по проведению семинаров в установленной сфере деятельности.
39. Разрабатывает методические рекомендации, модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.
40. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, мероприятия.
41. Разрабатывает планы в установленной сфере деятельности.
42. Выполняет работу по формированию электронных баз данных Управления.
Глава 4. Права и обязанности Управления
43. Управление для осуществления возложенных на него задач и функций вправе:
1) проводить (ревизии) проверки в организациях, независимо от их организационно-правовых форм, получающих средства областного бюджета, внебюджетных источников, использующих материальные ценности, находящиеся в областной собственности, в организациях - получателях финансовой помощи из областного бюджета, гарантий Костромской области, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций;
2) проводить в организациях любых форм собственности, получивших от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы, сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации;
3) привлекать (в рамках соглашений) к участию в проверке местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов ревизионные и финансовые службы муниципальных образований;
4) готовить обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений по результатам ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности организаций;
5) осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения проверяемыми организациями и (или) их вышестоящими органами нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере, в том числе путем добровольного возмещения средств;
6) запрашивать в установленном порядке необходимые для работы Управления материалы от руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, организаций;
7) готовить предложения о проведении необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности;
8) привлекать в установленном порядке для разработки отдельных вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
9) вносить обоснованные изменения в планы контрольных мероприятий исполнительных органов государственной власти Костромской области, осуществляющих ведомственный контроль подведомственных областных государственных учреждений;
10) обращаться к органам ведомственного и муниципального контроля о проведении проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности учреждений и организаций либо расходования средств, выделенных на реализацию целевых программ;
11) получать на регулярной основе или запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений аппарата администрации Костромской области и должностных лиц администрации Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области необходимые материалы и сведения о деятельности организаций, собственником имущества, учредителем (участником) которых является Костромская область, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
12) проводить плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Костромской области;
13) готовить обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов;
14) Утратил силу;
15) вносить в установленном порядке губернатору Костромской области предложения о совершенствовании работы Управления;
16) формировать состав, организовывать деятельность и принимать участие в работе коллегиальных и совещательных органов при губернаторе Костромской области, администрации Костромской области и иных мероприятиях, проводимых администрацией Костромской области, исполнительными органами государственной власти Костромской области, по вопросам установленной сферы деятельности Управления;
17) вносить предложения губернатору Костромской области о поощрении государственных гражданских служащих или наложении на них взысканий на основе проводимого анализа выполнения поручений губернатора Костромской области и правовых актов губернатора Костромской области и администрации Костромской области структурными подразделениями аппарата администрации Костромской области, исполнительными органами государственной власти Костромской области;
18) пользоваться в установленном порядке информационными банками данных, создаваемыми администрацией Костромской области;
19) использовать в установленном порядке государственные системы связи и коммуникаций.
44. Управление при выполнении возложенных на него функций обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) соблюдать сроки, установленные Регламентом администрации Костромской области, а также сроки исполнения поручений, установленные губернатором Костромской области, первыми заместителями губернатора Костромской области, заместителями губернатора Костромской области, статс-секретарем - заместителем губернатора Костромской области;
3) обеспечивать защиту сведений в соответствии с возложенными функциями;
4) обеспечивать сохранность имеющегося в Управлении имущества и находящихся в нем документов.
45. Государственные гражданские служащие Управления обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.
Глава 5. Организация деятельности Управления
46. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Костромской области.
47. Начальник Управления непосредственно подчиняется губернатору Костромской области.
48. Начальник Управления:
1) руководит работой Управления, дает обязательные для исполнения поручения сотрудникам Управления;
2) имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) определяет задачи структурных подразделений Управления, утверждает положения о них;
5) представляет губернатору области предложения о штатной численности Управления, исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условий их реализации;
6) перераспределяет в соответствии с действующим законодательством между служащими Управления должностные обязанности, предусмотренные в должностных регламентах, с внесением соответствующих изменений в должностные регламенты;
7) представляет губернатору Костромской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности служащих Управления, о повышении их квалификации, поощрении, награждении и применении дисциплинарных взысканий;
8) визирует проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности;
9) обеспечивает делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении в соответствии с порядком, установленным законодательством;
10) выполняет иные функции, пользуется иными правами в соответствии с задачами, возложенными на Управление.
49. Начальник Управления несет персональную ответственность за организацию и результаты деятельности Управления.
50. Заместители начальника Управления выполняют свои полномочия в соответствии с должностными регламентами и поручениями начальника Управления.
51. Заместитель начальника Управления, назначенный в установленном порядке, выполняет обязанности начальника Управления во время его отсутствия.
52. Заместители начальника, начальники отделов, специалисты Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами.
Глава 6. Упразднение Управления, изменение его структуры и функциональных обязанностей
53. Упразднение Управления, изменение его структуры, задач и функций осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Также в этом разделе: