Государственное учреждение – Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации образовано 28 сентября 1994 года, (распоряжение Фонда социального страхования РФ от 28.09.1994 № 193).

 

Региональное отделение Фонда социального страхования РФ входит как исполнительный орган в Фонд социального страхования Российской Федерации, который является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ. В своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями, иными решениями Фонда.

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» распоряжением Фонда социального страхования от 28.11.1994 № 30, был утвержден Координационный совет Костромского регионального отделения Фонда социального страхования. Координационный совет является коллегиальным (совещательным) органом управления регионального отделения. В состав Координационного совета вошли представители областных органов исполнительной государственной власти, а также представители общероссийских профсоюзов, работодателей.

 

История регионального отделения неразрывно связана с историей становления и развития Фонда социального страхования РФ.

 

 

Это были годы становления регионального отделения, формирования его организационной структуры, разработки законодательной и нормативной базы развития социального страхования в условиях рыночной экономики.

 

Росла роль регионального отделения в социальной политике Костромской области. Укреплялось его финансовое положение. Собираемость страховых взносов составляла более 90% от начисленных страховых взносов. Такой высокий процент поступления средств в региональное отделение обеспечивался благодаря так называемому «зачетному принципу», по которому расходы по социальному страхованию осуществлялись в счет начисленных в Фонд страховых взносов. При этом работодатели были заинтересованы в своевременном начислении страховых взносов, поскольку более 80% взносов оставалось у страхователя (на предприятии) для осуществления предусмотренных законодательством выплат по государственному социальному страхованию.

 

В эти годы на законодательном уровне был решен ряд вопросов, относящихся к деятельности Фонда и его региональных отделений. Это нашло отражение в главе XVI Кодекса законов о труде, федеральных законах от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребение и похоронном деле».

 

Значительные средства региональное отделение расходовало на санаторно-курортное лечение работников, рассматривая расходы на эти цели как неотъемлемую часть национальной системы социального страхования, направленную на профилактику здоровья работающих граждан. Санаторно-курортное лечение, способствуя снижению заболеваемости, повышало работоспособность трудящихся и позволяло экономить средства на выплату пособий по болезни и другие цели социального страхования.

 

Это направление сыграло свою роль и в поддержке деятельности здравниц Костромской области, создании дополнительных рабочих мест в санаторно-курортной сфере.

 

Региональное отделение продолжало финансировать оздоровление детей работающих граждан. Это позволило сохранить значительную часть загородных детских лагерей и другие объекты инфраструктуры детского отдыха и оздоровления области.

 

К концу 1990-х годов региональное отделение шире стало использовать такой важный метод реабилитации застрахованных, как долечивание больных, перенесших инфаркт миокарда, операции на сердце, желудочно-кишечном тракте. Эта деятельность регионального отделения определила устойчивую тенденцию снижения заболеваемости работающего населения.

 

Значительным событием в истории регионального отделения и развитии страховых форм защиты стало введение нового вида социального страхования - от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Был принят Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который позволил обеспечить социальную защищенность людей, пострадавших на производстве. До принятия этого Закона оплата пособий была в компетенции предприятий. При этом пострадавшие часто оказывались беззащитными в случае банкротства или ликвидации предприятий.

 

 

Сложные в социально-экономическом развитии страны годы стали испытанием для многих государственных и частных структур, однако региональное отделение сумело доказать свою жизнеспособность и, несмотря на все экономические сложности, продолжало свою деятельность. Возрождение российской экономики открыло новые возможности и для развития системы социального страхования.

 

 

Был принят Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которым у регионального отделения появилась новая функция - обеспечение санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом к месту лечения и обратно граждан льготных категорий.

 

Благодаря успешной реализации региональным отделением своих новых функций тысячи людей смогли поправить свое здоровье в здравницах Костромской области и за ее пределами, улучшилось обеспечение инвалидов.

 

В 2005 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2004 г. № 771 «Об утверждении Правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет федерального бюджета» региональное отделение стало одним из уполномоченных органов по обеспечению инвалидов и ветеранов протезно-ортопедическими изделиями и техническими средствами реабилитации.

 

 

С первых дней 2006 года региональное отделение участвует в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в программе родовых сертификатов, направленной на повышение качества и доступности медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов. На Фонд и его региональные отделения возложено финансирование родовых сертификатов.

 

Еще одно новое направление деятельности регионального отделения в 2006 году, на Фонд возложены функции по финансированию дополнительной диспансеризации работающих граждан и первичной медико-санитарной помощи, а также дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. С 2007 года региональное отделение проводит углубленные медицинские осмотры, направленные на выявление общих заболеваний на ранних стадиях развития.

 

 

В соответствии с Федеральными законами №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», системой Фонда социального страхования, его региональными отделениями в 2009 году осуществлялся переход на страховые принципы.

 

Своевременно были подготовлены уведомления о регистрации в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Проведена большая работа по максимальному завершению расчетов по единому социальному налогу.

 

В связи с отменой единого социального налога с 2010 года вводятся страховые взносы. За счет страховых взносов, отчисляемых работодателями за своих работников в региональное отделение, будут выплачиваться пособия в случае временной нетрудоспособности, беременности и родов, ухода за ребенком до достижения им 1,5 лет и в случае смерти.

 

Сумма выплат работнику пособий поставлена в зависимость от суммы страхуемого заработка работника. В 2010 году это 415000 рублей в год.

 

С 2010 года за региональным отделением закрепляются функции по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний региональное отделение такие функции исполняет с 2000 года).